社科院:我国房价且调且涨 市场垄断是制度因素

垄断是房价高企的制度因素

 "房价越调越涨，与垄断当然有关系。"邹晓云在接受中国经济时报记者采访时表示，垄断不仅是导致房价高企的制度因素，同时，房价逆势大幅上涨，从根本上说，也是源自垄断，"因为我们的调控政策没有触及到垄断这个根本的东西。"

 "现在的宏观调控还是在土地供应量、房屋销售环节、供应结构以及税收、利率等方面，这些对制度本身没有根本改变。"他说，这就好比一棵树，已经成形再去进行调整。"如果垄断不消除的话，房价还是会越调越涨。"

首先，"房地产开发许可制度"是导致市场垄断的第一道门槛。"我们的'房地产开发许可制度'应该是值得反思的问题。房地产开发许可制度是要规范房地产开发市场，或者是提供一个专业的房地产开发队伍。但是，这种制度已经成为市场垄断的门槛。"邹晓云说，具体来说，从《房地产企业管理办法》当中也能看到这个门槛存在，"它会造成什么后果呢？所有的土地必须要经过房地产开发商才能到普通消费者手上，房地产开发事实上成了一个特许经营的行业，就像我们的烟酒一样。"

五、六年前他到一些小县城去，这些小县城一般的居民都能够自己购买土地盖房子，现在已经没有这种现象了，用于建房子的所有土地都到了开发商手上。"购买土地应该是每一个公民拥有的权力。"邹晓云说，上述许可制度剥夺了公民使用土地的权力，是很不公平的，生产自建房屋是每一个人的权力，制度上应该提供公平的环境。他建议放开合作建房。

其次，现行土地出让政策是形成垄断的重要因素。"这个制度本身没有问题，它的问题是把土地大规模地给了开发商。"他说，调查显示，开发商非常热衷于大面积拥有土地，因为一是开发商能获得很多的利润，二是开发商能够在大规模的土地开发中形成区域性的垄断。"这在大城市大家感觉还不是特别明显，在一个中等的城市里是非常明显的，一个中等城市的房地产开发可能是由一、两个开发商控制，他们完全控制价格，他早期建的房子价格很低，逐渐地价格上升，完全可以按照自己的意志提高房价。"

他表示，在小区以至相当大的区域规划上，基本都是开发商自己去做，"这也是不太好的东西。""作为未来居住的业主该是有权力参加小区的规划的，但从操作上来说却不可能参与；政府应该去参与，但是现在政府顶多起到批准的作用，控制力很小，基本上是开发商想怎么盖就怎么盖，从来不考虑相邻的房屋以及对整体区域的影响。"

 "对于房地产开发商来说，拥有一片大的土地之后，完全从他追求利润的角度去操作规划，实际上也是对未来居住者的土地使用权的侵犯。"邹晓云建议，把土地出让变成小块出让，甚至是一栋楼一栋楼这样地出让，我们现在完全具备这个条件。"这样还有一个好处就是整个市场当中宗地就会非常多，宗地多了供应的总量相对就多了。"他认为，"应该像普通商品一样去出让土地，土地招拍挂将来应该回归到正常的模式。"

第三，房屋预售制度也是造成垄断的一个重要因素。"我们现在预售房制度是为了促进房地产开发的启动和发展，但是现在我们看到预售制度形成了房地产开发商的资金垄断，成了垄断的一个工具。"

最后是税收制度。邹晓云认为，应将开发商持有的土地和没有卖的房屋作为和普通消费者持有的房屋同等看待。"开发商取得了土地，他是拥有完全产权的，他建成的房屋也是有完全产权的，卖给我们以后我们就拥有完全的产权，既然产权是平等的，那么在税收上也应是平等的。"但是事实上，在这方面是不平等的，这种不平等使开发商获得了较高的垄断利润。

他表示，如果与普通消费者一样，开发商在持有房屋(包括土地)也要缴纳税收，就会增加开发商土地和房屋的持有成本，避免开发商囤积土地，有房不卖。"我觉得这些政策方面的东西，我们都应该进行反思，重新评价和修订。"

推荐阅读：

像孩子般寻找快乐 让家变身节日度假乐园(图)

金城武二亿豪宅曝光 两房产增值超七千万(图)

享受“坐”的快乐 新坐具设计时代已到来(图)

13间卫生间的独特设计 就是要让你侧目(图)

实用的三口之家 58平二房尽显温馨舒适(图)

巧用家中财位 让你的财运亨通财源滚滚(组图)

韩国风情样板房 把韩剧的浪漫简约搬回家(图)

简约中的华贵 Jaime Hayon卫浴产品设计(组图)

>今日头条<<    >>装修论坛<<    >>装修图库<<    >> 建材价格<<

特别推荐